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升級版"禁塑令"來了! 快遞外賣不能隨便用塑料袋

2020年01月20日 10:08:28字號:T|T

    到2020年底,直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,北京、上海、江蘇等省市的郵政快遞網點,先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋……1月19日,《國家發展改革委 生態環境部關于進一步加強塑料污染治理的意見》(以下簡稱《意見》)印發。

    記者注意到,2008年國務院辦公廳曾下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,從當年6月1日起,在全國范圍內禁止生產銷售使用超薄塑料袋,并實行塑料袋有償使用制度。然而,隨著近些年電商、快遞、外賣行業的迅猛發展,我國禁塑形勢也發生了不小變化,進一步加強塑料污染治理,健全塑料制品長效管理機制,顯然迫在眉睫。此次“禁塑令”,相對于以前的版本,從某種意義上說,也是一次“完善和升級”。

    對此,國家發展改革委負責人也表示,與以往塑料污染治理的相關政策相比,此次《意見》具有系統性、協同性、有序性的特點。《意見》充分考慮了各地區和各行業的差異性,按照突出重點、有序推進的原則,區分重點城市、地級以上城市和相關縣級城市,按照2020年、2022年、2025年三個時間段,分步驟、分領域,積極穩妥推進塑料污染治理整體工作。

    禁止產銷 一次性發泡塑料餐具

    塑料在生產生活中應用廣泛,是重要的基礎材料。不規范生產、使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物,會造成能源資源浪費和環境污染,加大資源環境壓力。積極應對塑料污染,事關人民群眾健康,事關我國生態文明建設和高質量發展。

    針對塑料污染的問題,《意見》提出了明確的治理時間表,到2020年,率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

    同時要求,到2025年,塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產品開發應用水平進一步提升,重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。

    其中,禁止生產、銷售的塑料制品。《意見》強調,禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底,禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產品。

    隨即,記者隨機走訪了北京市多家連鎖超市,發現其銷售的塑料購物袋的厚度均超過了0.025毫米。而在一些農貿市場,塑料袋基本上是免費提供給購物者,厚度一般為0.025毫米。但是,也有一些商戶提供的塑料袋非常輕薄,且在塑料袋上沒有印制任何相關規格信息。

    記者在某購物平臺上發現,塑料購物袋的厚度以“絲”為單位,一位塑料購物袋銷售企業工作人員告訴記者,袋子是按照雙層計算,1絲就是0.01毫米。

    記者在網上搜索發現,仍有一些廠家在銷售2絲的購物袋。

    建立健全快遞等領域企業綠色管理

    兩部門提出,禁止、限制使用的塑料制品。

    在不可降解塑料袋方面,到2020年底,直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區。到2025年底,上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方,在城鄉結合部、鄉鎮和農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

    同時,針對一次性塑料用品使用較為廣泛的餐飲、酒店、賓館等行業,兩部門也提出了針對性要求。

    《意見》指出,到2020年底,全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

    到2022年底,全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品,可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務;到2025年底,實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

    此外,針對快遞塑料包裝,兩部門強調,到2022年底,北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點,先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底,全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

    為了保障“禁塑”落到實處,兩部門指出,建立健全電商、快遞、外賣等新興領域企業綠色管理和評價標準。研究對包裝問題突出的商品開展包裝適宜度分級評價,提出差別化管理措施。將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區和星級賓館、酒店評定評級標準。探索實施企業法人守信承諾和失信懲戒,將違規生產、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄等。

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