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中国现代农业园区是实现传统农业向现代农业转变的必然[图]

2019年04月24日 14:24:49字号:T|T

    随着中国经济的快速发展和科学技术的进步,传统农业生产结构也进入了调整期,以增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程。显然,作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的现代农业园区是实现传统农业向现代农业转变的必然选择。

    现代农业产业园区是指现代农业在空间地域上的聚集区。它是在具有?#27426;?#36164;源、产业和区位等优势的农区内划定相对较大的地域范围优先发展现代农业,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,实施集约化生产和企业化经管,集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区,是农业示范区的高级形态。

    一、现代农业功能

    转变了传统农业“低产”的属性。传统农业生产是以“低效、粗放、?#22270;?rdquo;为主,不仅农业生产的单位产值低,而且农业成了城乡二元经济结构的表征。现代农业中创意农业的提出,催生了大量的特色农业、都市农业等新型产业形态,农业产业园因其优良的社会效益,吸引了大批企业和投资商。

    提升了农业生产的产品附加值。农业产业园融入了文化艺术、科技元素,把传统开发与文化开发结合起来,赋予了丰富的内涵与附加值。将传统的农业产品透过“创意”工具,转化为更具审美价值形态、健康生态理念、文化创造内涵的全新农产品,其经济价值和社会价值有了显著提升。

    推动新村建设与乡统筹。农业产业园通过特色农业开发、农业休?#26032;?#28216;、农村基础设施跟进建设等一系列创新,提高了农业的效益、增加了农民的收入、提升了农民的文化水?#20581;?#25913;善了农村环境、创造了农民“居家就业”的新型就业形式,并最终实现农村地区的经济形态、生活形态的结构变迁,改变农村的生产力布局?#32479;?#20065;生活格局,促进城乡经济社会发展的一体化。

    拓展了农业的产业?#30784;?#20892;业产业园的产业链是包括核心产业、支持产业、配套产业和?#30001;?#20135;业相关关联的一系列产业,它构筑了融?#20808;?#20135;的全景产业链条。这极大转变了传统农业单一产业结构的限制,突?#39057;?#19968;、二、三产的限制,实现传统产业与现代技术的?#34892;?#23233;接,文化与科技紧密融合,带来产业融合的经济乘数效益。

    二、现代农业作用

    现代农业园区发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用,探索传统农业向高产、高效、优?#23454;?#29616;代化农业的发展路子,发挥了为农业服务的整体服务功能。现代农业园区是现代农业的展示窗口,是农业科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代农业园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点,代表现代和谐农业的发展方向,是实现社会主义新农村建设的亮点工程。

    现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手,借鉴工业园区的经营管理理念,依托园区这一载体,推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,推进农业产业化、多功能化经营,是农业现代化的必由之路,是加快新农村建设、促进农民增收的重要手段,也是落实科学发展观,促进经济发展方式转变的根?#23601;?#24452;。在过去发展的基础上,?#27426;?#24635;结经验,加强都?#34892;?#29616;代农业园区建设,高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代农业园区。

    发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。一家?#25442;?#30340;分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求,发展现代农业,必须打破区域界限,突破规模优势,走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。园区通过大力发展产业化经营,为发展现代农业增添了新的注脚。一是实施品牌战略,?#27426;?#25552;高农产品的质量和市场竞争力。二是通过龙头企业带动,?#27426;?#20957;聚农业产业化发展的驱动力。三是促进产业升级,?#27426;?#21560;纳农民成为产业工人。

    现代农业产业园七大卖点:卖生产,通过研发、种植、深加工、包装、储藏、物流运输、销售等一系列活动提供多种产品形态;卖生态,强调有机环保理念,建立人与自然、城市与农业和谐的生态环境;卖品牌,提升项目的形象,形成巨大的无形资产;卖理念,独具匠心的理念,能够决定项目可?#20013;?#21457;展的前景念;卖项目,初期开发后的项目,市场升值后形成?#27426;?#30340;溢价区间;卖生活,开发休闲农庄生活,让久居都市的游客在乡野间享受一种慢节奏、自然品?#23454;?#29983;活方式;卖综合,休闲农庄项目能够整合资源,向旅游业、地产业发展,实现产业融合。

    三、行业现状

    截至2018年7月,全国已遴选出三批国家现代农业产业园,?#24067;?#25968;量达62个。其中,黑龙江、山东、四川、广东国家现代农业产业园区数量最多,均为4个。其次,安徽、广西、贵州、湖南、山西以及浙江6各省份分别为3个,其余省份现代农业产业园数量均为2个及以下。

    从中国现代农业产业园分布情况来看:东部沿海地区国家现代农业产业园数量最多,为25个,占全国比重达40%;其次,中部内陆地区国家现代农业产业园数量位居第二,为19个,占全国比重的31%;西?#31185;?#36828;地区国家现代农业产业园数量紧跟中部之后,为18个,占全国比重的29%。

2018年国家现代农业产业园分布情况

数据来源:公开资料整理

    中央农村工作会议提出现代农业产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要载体;一号文件提出要建设生产加工加科技的现代农业产业园,政府工作报告也提出打造现代农业产业园。农业部和财政部建立推进协调机制,开展现代农业产业园建设工作。。。中国农业产业园区的推广一直是以地方政府为主导。

    现代农业产业园的申报程序是先在产业园所在县(?#23567;?#21306;)人民政府向地级以上市农业局、财政局提出申请,地级以上市农业局会同级财政局筛选审核后向省农业厅和省财政厅申报,省农业厅会同省财政厅组织竞争性评审,择优报省政府同意后,推荐报农业部、财政部。农业部、财政部联合组织材料审查、实地核查和现场答辩三级审查,最后公示创建,先创后认,边创边认,不创不认,批准创建以后择优认定,认定不合格继续创建,如果合格,两年创建期,第二年授予“国家现代农业产业园”称号。

    四、行业发展趋势

    1.园区生产方式由设施农业向大田农业转化

    农业园区在开始建设时候基本以设施农业为主,但由于投入较高,加之中国农业科技研发水平的限制,这种生产方式难以在中国大多数地区推广。近年来,农业园区的生产方式正在由设施农业开始逐步向大田农业转化,涵盖种植业、畜牧业、等各个产业,空间?#27426;?#25193;大,辐射范围广,生产方式越来越多样化。

    2.园区产业从单一化向多元化转化

    开始建设的农业园区基本以单一产业为主,下一步将逐步实现产业多元化、产业一体化、产业链条化。实现从种植业、养殖业、加工业、营销业、旅游业等多链条相结合的方向发展。

    3.园区功能从单一示范向带动区域经济龙头转变

    园区传统的功能主要是生产功能和示范功能,今后将以此为基础,逐步向第二和第三产业?#30001;歟?#23454;现第一、二、三产业联合,使园区成为区域经济发展的龙头。

    4.园区投资从单一主体向多元投资主体转变

    农业园区在建设初期,基本由各级政府投资,但这种投资方式很难实现可?#20013;?#21457;展,同?#22791;?#36130;政带来很大压力。近年来,各农业科技园区在投资机制上,通过利用各方面的力量筹集资金,基本形成政府投资、外商投资、园区自筹、银行贷款的投资体制。融?#26159;?#36947;越来越宽,融资数量越来越大,从而有力地促进了农业园区的良性发展。

    5.园区建设主体从政府为主体向企业为主体转变

    农业园区在本质上看是一种经济组织。在中国农业园区建设的初级阶段,政府积极介入并大力支?#36136;?#20998;必要和重要。但从长远看,政府必须逐步从中退出,?#29615;?#38754;可以让企业尤其是民营企业进入农业科技园区,在该领域发展壮大,活力增强;另?#29615;?#38754;可以减轻政府财政负担,并提高资源配置效?#30465;?/p>

 

    相关报告:智研咨询发布的《2019-2025年中国现代农业产业园区行业市场竞争现状及投资方向研究报告

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